後再議。”李定宸掃了一眼寫著結果的紙張，又看了一眼站在地上陷入沉默的官員們，一錘定音。

杜卓華連忙上前道，“陛下，此乃軍國重事，怎麼如此輕忽？還是……”

“在座的都是可與聞國事之重臣，朝廷之肱骨，眾人決議出來的結果，又豈能說是輕忽？還請杜卿慎言！”李定宸打斷他的話。

杜卓華麵色不由微微一變，尤其是注意到很多官員都朝他這裡看來的時候。

在李定宸堅持的情況下，他如果當眾宣稱沒有經過部閣重臣商議，這個結果不算數，就等於是得罪滿朝文武了。尤其是那些本來的確沒資格參與這種事的。雖說隻是投票，但李定宸給了他們一個機會，他們自然想抓住。這個時候，誰反對，誰就會成為眾矢之的。

已經到嘴邊的話哽住，再說不出來。

杜卓華看了王霄一眼，見他沒有開口，不由皺了皺眉，但還是道，“陛下恕罪，老臣也是太過憂急的緣故。這監軍之事一時難以決定，然而九邊爆發出來的隱患卻也不能不管。”

反正王霄提出這個建議，本意是要給原本有漏洞的地方補窟窿，皇帝將他的建議打回來，那他們就索性再將這燙手山芋給他塞回去，讓他自己想辦法來解決。

“兩位卿家所擔憂的事，也不是沒有道理。”李定宸頷首，“九邊都是軍鎮，許多將士世世代代生活在那裡，眼中隻有戰事，彆的事自然很難顧及，的確須得有人監督引導才是。”

杜卓華見他視線往下看，本來以為李定宸要故技重施，令所有朝參官員上折子提建議。

然而這一次，李定宸卻沒有按照這個套路來，而是托著下巴若有所思道，“既然是武將思路不夠廣，眼光不夠長，何妨給他們個機會，讓他們能看到更多的東西？朕倒是有個想法，莫如從九邊調集幾位經驗豐富的老將入京，參謀軍事，如宋時樞密院一般。”

“陛下，萬萬不可！”兵部尚書趙榮遠第一個站出來，厲聲喝道。

“有何不可？”李定宸神色淡淡，眼中迅速掠過一抹不快。

趙榮遠這樣積極，第一個站出來，當然不是憂心國事，而是怕這樞密院一成，自己的兵部就成了擺設，權柄會大為削弱。

人人都知道趙榮遠的心思，但他當然不會這麼說。隻不過老生常談，又將太－祖定製四個字搬出來說話。

立國之初，商議朝廷製度時，這方麵自然也是討論過的。雖然一百多年過去，但卻還有檔案。趙榮遠本人在兵事上未必有建樹，卻很會做官。這些檔案他都細細看過記下，如今搬出來也理直氣壯。

“國初是國初，如今是如今。”李定宸淡淡道，“國初時連九邊都沒有呢！”

國初時大秦的國土遠沒有那麼大，還是世宗時幾番征戰，奪下不少土地，然後才定下了九邊。都按照太－祖定製，以後的皇帝就不用做事了。

趙榮遠之後，又有幾個人站了出來，除了之前跟陳淵貞豐縣對的兵部侍郎段林之外，還有不少力主打壓武將的官員，其中多為王係。不過能說出來的道理，也無非就是武將掌握了這麼大的權力不妥，國朝沒有這樣的先例，顯得十分蒼白。

即使宋朝時有樞密院，但擔任樞密使，樞密副使的官員，也都是知兵事的文官而非武將。當然其中也有例外，功勞太大的武將朝廷不敢放出去，索性就用一個官職把人栓在京城。

不過，說到這一點，也有機靈的官員靈光一閃，覺得這或許同樣是皇帝為了製衡武將才想出來的辦法。

這參謀軍事聽起來很厲害，但作為武將，手裡沒有兵，在朝堂上跟文臣一起玩弄權術政治，又怎麼可能會是對手？從這個角度來看，其實倒也不必這麼急著否決。

所以顏錦泉在一番深思之後，便主動站出來道，“不知陛下這參謀軍事的職務如何安排？還是儘如樞密院一般？”

“自然不是。”李定宸道，“朕意從九邊各選一位將軍入京，專門成立一個部門，參讚軍事機要，就叫軍機處或參謀部。以一人為首，餘者佐之，平日裡負責處理監察各地軍務，遇有戰事，則或在京中參謀讚畫，或往前線監軍。”

“這……”居然一開口就是九個人！就是發問的顏錦泉，也不由嚇了一跳，竟是被模糊了重點，“陛下，人是否太多了？”

“這不是人多人少的問題！”趙榮遠連忙道，“陛下，此事萬萬不可！這些事兵部儘可承擔，根本不需要再立一部。”

“哦？但兵部都是文官，不知兵事，戰事常常會做出錯誤的判斷和決定，貽誤軍機。”李定宸道，“具體的事例朕倒是記不得了，倒是前幾日好似看過這麼一封奏折。不過都說趙卿有過目不忘之能，且遍閱兵部卷宗，就沒有你不知道的事，想來這些內容，你也心裡有數？”

趙榮遠的臉色難看起來，低下頭不再說話。

打仗時兵部給邊關拖後腿的事，根本就是家常便飯，實在太多了。雖說其中有各種各樣的原因，有時候他們也是沒有辦法，但皇帝隻要結果，可不會管是為什麼。真的翻起舊賬來，他這個兵部尚書隻怕第一個要治罪。

趙榮遠被皇帝一句話說退，其他反對的人找不出好的切入點，一時也不敢說話。

在這種沉默之中，王霄終於站出來，一下子吸引住了所有人的視線。

“陛下，巡查軍務有十三道巡按禦史負責，日常事務則兵部可以處置。如今天下太平，沒有必要專設一部管轄諸事。若遇戰時，臨時組建，未為不可。但卻不需要另立一部，還是掛靠在兵部名下更為妥當。”

他站在第一個位置，朝李定宸拱手，聲音平穩，語氣篤定，“但戰時京城路遠，鞭長莫及，於京中組建參謀部，卻不如派遣朝中要員為巡撫，前往督戰，總覽軍政二事，再授權巡撫從當地抽調武將組成臨時參謀部，參讚軍事。”

一番話有理有據，看似退後一步接受了李定宸的建議，隻是附加了很多條件，實則卻是又將文官推了出來。戰時巡撫一地，總攬軍政，權力不可謂不大。而由巡撫召集臨時參謀部，這軍功自然也要落在他頭上。

仍舊是以文製武的那一套，而且還將之利用得更加徹底。

輕飄飄一句話，局勢又被扭轉過來了。

第88章 天要變了

李定宸要組建的參謀部，按宋時樞密院舊例，那就是完全能獨立於內閣之外，能與之分庭抗禮的存在了。

宋朝以政事堂、樞密院、三司分掌政、軍、財政，三權分立，本身就是為了削弱宰相的權力，但樞密院到底還是文官主持，屬於宰執中的執，說到底還是內部的鬥爭。然而如今李定宸以武將組成參謀部，很明顯存著跟文官打擂台的意思。

而且從九邊分辨調九人進入參謀部，等於皇帝可以借由這種方式直接掌控九邊局勢。他本來就一直重視武事，有開疆拓土之意，再抓緊了九邊軍權，隻怕更彈壓不住。

而王霄這麼一提議，不但讓參謀部成為臨時機構，又貼合了文官管理武將的大方向。看似順從了李定宸的提議，實則是完全將他構想的架子推翻。

李定宸自己知道，他之所以要組建這個參謀部，是為了彌補漏洞，但更是抬高武將和軍隊的地位，狠抓軍事，但歸根結底，真正的目的是為戰爭做準備。

這一點，王霄能猜到，幾位重臣或許也可以猜到，下麵的普通官員卻是不知情的。☉思☉兔☉網☉

就算知道了，在時機成熟之前，他們也絕不會同意，等待著李定宸的可能是非常堅決的拒絕與否定，而後嚴防死守。

所以這個理由，根本不能光明正大的說出來。

這樣一來，王霄這番話就站住了各方麵的理，既對他的提議表示了支持，也提出了可以改進的地方，而且無可挑剔，根本沒有給李定宸留下拒絕的餘地。

坐在屏風後的越羅腦子裡閃過“老謀深算”四個字，心中擔憂李定宸，不由抬手在屏風上輕輕扣了兩下。

李定宸本來正在思索王霄的話，聽見身後的動靜，立刻回過神來。一番唇槍舌戰，他險些忘了皇後還在這裡。反手同樣在屏風上碰了碰，他抬眼看向王霄，見他還是那樣沉穩，並不因局勢一再轉變而有任何波動，心下也不免有些歎服。

李定宸出生時，世宗皇帝已經去世，傳聞那個男人強勢霸道、淵停嶽峙，令人不敢與之相對，可惜他卻從沒有見過。如今，李定宸倒是從王霄身上看到了幾分這樣的氣質。

從前他覺得自己頭上有四座大山，如今來寶已去，趙太後崩逝，與江太後母子修好，唯有王霄仍舊山嶽般沉穩立於前方，一如最初。

但李定宸並不覺得害怕，反而越發興奮，迫不及待想要超越這座高山。

眼看王霄一番話之後，殿內陷入沉默，顯然一時也沒有想到可以反駁的話，李定宸不由琢磨著是否要暫時退朝，讓大家回去翻閱書籍，明日再戰。但就在此時，張德忽然從旁邊走上前來，湊到他耳邊低聲說了三個字。

李定宸微微一怔，繼而意識到這恐怕是越羅在提醒他。

眼下當著群臣的麵，她不能開口，也隻能用使人傳話的方式。再琢磨她所說的三個字，越想越覺得十分絕妙。果然自己雖然也看了好些書，但對史書的熟悉程度，卻還是不能跟越羅相比。

他擺手令張德退下，笑著開口道，“王相所言有理，以一路巡撫總領軍政，便宜行事，的確可免除一切影響。隻是如此一來，巡撫卻無人節製，恐有唐時節度使舊事。”

這句話他說得很平常，然而整個大殿裡的官員都不由微微一震，驚得抬起頭來，但旋即回神，又深深的低下頭去，心下卻是開始惴惴，膽子小的，後背已經開始冒冷汗了。

唐高宗之後，因為對外軍事政策轉變，軍隊由征戰改為長期鎮守邊疆，因而出現長駐地方、專任一事的節度使，並漸漸總覽一地軍民財政、節製各州刺史，成為當地最高長官。

安史之亂後，中央對地方逐漸失去節製，形成藩鎮割據的局麵。至黃巢之亂，大部分藩鎮都失去控製，甚至可以反過來決定皇帝的擁立與罷黜。而五代後梁、後唐、後晉、後漢、後周的開國君主更都是節度使。

外官獨攬軍政大權，至此成為禍亂之源、朝廷大忌。至宋□□杯酒釋兵權，節度使逐漸成為加封給高官重臣的的虛銜，稱遙郡。

此後曆朝吸取教訓，逐漸形成了一套完備的三權分立製度，無論中央還是地方都是如此。

現在王霄提議以巡撫管轄地方，總領軍政，卻恰恰是犯了這個忌諱。雖然朝廷也可以頻繁更換巡撫，就像很多重要的職位往往都做不滿一任，任職一兩年便轉遷。但這樣一來，巡撫無法了解當地的情況，也就失去了本身因為京城鞭長莫及而設立